Изменение и расторжение договора пожертвования

Пожертвование — это договор в публичных интересах. Политика государства, оформленная в ГК РФ (Гражданском кодексе Российской Федерации) направлена на обеспечение максимальной стабильности данного вида правоотношений. Договор пожертвования допустимо расторгать в случае, когда благоприобретатель нарушает правила о целевом использовании переданных ему благ.

Пожертвование — это сделка. Более того, это разновидность договора дарения. Однако основания отмены дарения (ст. 578 ГК РФ) к нему неприменимы, о чем сделано прямое указание в ст. 582 ГК РФ.

Общий принцип, который проистекает из гл. 29, таков: сторона, инициирующая изменение/расторжение в полюбовном или судебном порядке, обязана доказать свой интерес — тот факт, что договор «как есть» наносит или с большой вероятностью нанесет ущерб ее интересам.

В безвозмездной сделке благодетель изначально не претендует на какое-либо встречное возмещение. Поэтому доказывать свой интерес и/или ущерб на основании общих норм ГК РФ ему очень проблематично.

Если жертвователь передумал и ищет юридический повод вернуть переданное, шанс у него появляется в случае доказывания (одно из двух):

• нецелевого использования;
• недействительности договора по основаниям 2 гл. 9 подр. 4 ГК РФ.

Юридические следствия изменения/расторжения пожертвования проистекают из ст. 453 ГК РФ.

Если причиной изменения/расторжения сделки о пожертвовании стало ее нарушение одним из контрагентов, другой (обычно жертвователь) вправе затребовать возмещения причиненного ущерба.

Понятие пожертвования

Толкование категории «пожертвование» по ГК РФ близко к его бытовому пониманию. Это дар: передача денег/имущества в пользу организации или отдельного человека, совершенная по собственному желанию, без принуждения и расчета на ответное предоставление.

В юридической плоскости определение категории «пожертвование» и ее отмежевание от аналогичного понятия «дар» имеет значение для:

• выбора правовых норм, которые следует применять к правоотношениям сторон;
• установления правового режима переданного имущества;
• налогообложения.

Пожертвование должно соответствовать двум ключевым признакам: безвозмездность и общеполезная цель (ст. 582 ГК РФ).

Не исключена ситуация, в которой частный и публичный интерес совпадают. Статья 582 ГК РФ допускает возможность пожертвования в пользу физического лица — тяжелобольного, нуждающегося в дорогостоящем лечении, выдающегося деятеля культуры для реализации его творческого потенциала.

Отличительный признак пожертвования — его ограниченный предмет. Жертвователь может передать одаряемому новое благо, но не может освободить его от уже существующей обязанности. Согласно ч. 1 ст. 582 ГК РФ, пожертвовать можно вещь или право.

Под вещами ст. 128 ГК РФ подразумевает имущество, деньги (наличные и безналичные), ценные бумаги, результаты исполненных работ и оказанных услуг, интеллектуальную собственность, нематериальные блага.

Имущественные права — это субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, использованием и распоряжением вещами, а также с материальными требованиями. Пожертвовать среди прочего, можно: права на авторский гонорар (ст. 1286 ГК РФ), права долевика по инвестиционному договору с застройщиком (ст. 6 ФЗ №39), право требования долга (ст. 391 ГК РФ).

Произвести пожертвование можно в пользу ограниченного круга юрлиц, перечень которых оговорен ч. 1 ст. 582 ГК РФ. Это физлица, а также воспитательные, учебные, научные и медучреждения, благотворительные организации, библиотеки, музеи и другие подобные заведения.

Судебная практика дает основания утверждать, что такие организации должны:

• быть некоммерческими — не иметь целью получение прибыли;
• реализовывать хотя бы один вид общеполезной уставной деятельности.

Они могут пребывать в государственной или частной собственности.

Договорным сторонам стоит оценить жертвуемое имущество и указать согласованную стоимость в договоре. Это особенно актуально для юрлиц, поскольку позволяет обосновать приходную сумму, правильность бухучета и исключить возможные претензии со стороны ФНС.

Договор пожертвования

Рассматриваемый вид сделки подлежит изменению и расторжению на общих основаниях, оговоренных гл. 29 подр. 2 ч. 1 ГК РФ. Он может быть отмен по причинам, изложенным в ст. 582 ГК РФ. Предписания об отмене дарения (ст. 578 ГК РФ) на него не распространяются.

По ст. 450 ГК РФ, изменение положений либо расторжение договора пожертвования возможно по соглашению сторон. Оно оформляется так же, как оформлен основной договор (как правило, простая письменная форма).

Согласно ч. 2 двусторонняя сделка может подвергнуться изменению/расторжению по вердикту суда в случае существенного нарушения ее условий любой из договорных сторон. Однако возможность ее применения к пожертвованию спорна. Причина кроется в разъяснении категории «существенное нарушение», содержащемся в этой статье.

Пожертвование безвозмездно, а благодетель не вправе рассчитывать на встречное предоставление. Формально, что бы ни делал выгодоприобретатель с пожертвованием (использовал ненадлежащим образом, продал, выкинул), это не может нанести ущерб благодетелю.

Не исключено, что жертвователь и конечный пользователь благом — одно лицо (например, пациент пожертвовал медицинскую аппаратуру медучреждению, в котором лечится). При этом обосновать свой интерес при заявлении иска в порядке ч. 2 ст. 450 ГК РФ ему будет легче. Но это частный случай.

Часть 4 ст. 450 ГК РФ указывает на право договорных сторон предусмотреть возможность изменения/расторжения их соглашения в одностороннем порядке. Договорная практика знает прецеденты, когда выгодоприобретатели соглашаются на подобные условия относительно пожертвований.

Одаряемый ничего не теряет:

• жертвователь может и не воспользоваться названной правомочностью;
• если изменение/расторжение и произойдет, то правовые следствия оно будет иметь только на будущее: обязать одаряемого заплатить за пользование ранее пожертвованным имуществом или компенсировать его износ невозможно;
• благоприобретателю выгодней пользоваться имуществом какое-то время, чем не пользоваться им вовсе.

В случае, когда после заключения договора пожертвования обстановка изменилась, заинтересованная сторона вправе настаивать на его изменении/расторжении в порядке ст. 451 ГК РФ. Сделать это можно по взаимному согласию — путем подписания соглашения — либо в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

При этом ГК требует доказать, что:

1. Обстоятельства изменились настолько, что, зная о них, сторона не заключала бы договор либо заключала его на иных условиях;
2. При надлежащей предусмотрительности смену обстоятельств предвидеть было невозможно;
3. Выполнение обязательств без изменения условий договора нарушит соотношение выгод сторон;
4. Из сути правоотношений не проистекает, что риск изменения обстоятельств лежит на заинтересованном в изменении/расторжении контрагенте.

Очевидно, что наличие пункта 3 существенно усложняет задачу жертвователю, стремящемуся обосновать необходимость изменения/расторжения договора.

Пожертвование — относительно новый институт ГК РФ. Не все вопросы, возникающие при его реализации, урегулированы достаточно подробно. Остается открытым вопрос о том, может ли одаряемый отказаться от приема пожертвования либо от исполнения консенсуального договора пожертвования (пожертвования на будущее).

Формально такого запрета нет. Пожертвование подпадает под действие гл. 32 ГК РФ, посвященной дарению. Пункт 6 ст. 582 ГК РФ установил исключительный перечень статей этой главы, которые на пожертвование не распространяются. При этом ст. 573 ГК РФ о праве одаряемого отказать в принятии подарка в данный перечень не входит. Таким образом, благоприобретатель вправе отказаться от пожертвования вплоть до момента его фактического приема-передачи.

Но даже гипотетическая возможность специализированной организации (например, благотворительного фонда, бюджетного образовательного или медучреждения) отказаться от денежного пожертвования или исправного имущества подходящего для выполнения уставных целей весьма сомнительна. При этом ограничение такого права проистекает не из норм ГК РФ, а из учредительной документации.

Очевидно, что благоприобретатель вправе отказаться принимать пожертвование ненадлежащего качества. Например, относительно медучреждения — неисправную аппаратуру или просроченные лекарства. На пожертвование распространяется ст. 580 ГК РФ — благоприобретатель вправе взыскать с жертвователя компенсацию вреда, причиненного пожертвованным имуществом ненадлежащего качества, если:

• изъяны возникли до передачи дара выгодоприобретателю;
• недостатки были скрытыми и не проявлялись при обычном осмотре;
• жертвователь знал об этих проблемах, но не предупредил выгодоприобретателя.

В отличие от дарения, пожертвование не может быть отменено в связи с совершением выгодоприобретателем — физлицом или представителем/сотрудником одаряемого юрлица посягательства на жизнь/здоровье жертвователя либо его близких (в силу п. 6 ст. 582 ГК РФ положения ст. 578 ГК РФ на пожертвование не распространяются). Причина в том, что договор пожертвования выгоден не столько одаряемому, сколько обществу в целом.

Специальным основанием отмены пожертвования по ст. 582 ГК РФ является нецелевое использование переданных прав, средств, имущества. Если одаряемый — физлицо, основание для отмены может быть только договорным. Когда выгодоприобретатель — юрлицо, основания для отмены могут быть договорными и недоговоренными (несоответствие способа использования пожертвования уставным целям, смена способа использования без согласования с жертвователем).

Чем четче и конкретней в договоре пожертвования выписаны способы, методы и строки использования пожертвования, тем легче уличить в нарушении сделки недобросовестного выгодоприобретателя.

Порядок разрешения споров

Гражданские правоотношения предусматривают два универсальных способа разрешения конфликтов — договорной и судебный. В некоторых случаях актуален также административный порядок. Выбор процедуры зависит от цели заинтересованного лица и в некоторой степени ограничен законом.

По ст. 452 ГК РФ, требование об изменении/расторжении двусторонней сделки может заявляться в суд при условии, что заинтересованное лицо предварительно обращалось к контрагенту с соответствующем предложением. При этом истец (одно из двух):

• получил письменный отказ;
• не дождался никакого ответа в установленный им разумный срок либо (при его отсутствии) — в течение месяца.

Требования следует вносить контрагенту таким образом, чтобы получить возможность доказать факт обращения. Наиболее надежный способ — занести документ в канцелярию наручно, один экземпляр оставить, на втором запросить отметку о получении. Она включает угловой штамп организации, дату, подпись принявшего документ лица с расшифровкой, номер во входной корреспонденции.

• Если это невозможно, обращение можно отправить с курьером или почтовым отправлением: ценным с описью или рекомендованным с уведомлением о вручении.
• Если конфликт не удалось разрешить полюбовно, можно обращаться с иском. Выбор судебной инстанции определяется по принципу подведомственности и территориальности.
• Если хотя бы одна из сторон договора — физлицо, дело подсудно судам общей юрисдикции и подлежит рассмотрению по правилам ГПК РФ (Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Если обе стороны — юрлица, иск подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам АПК РФ (Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суть заявляемых требований зависит от ситуации и интересов истца. Чаще всего это изменение либо расторжение ранее заключенного договора пожертвования. Изменение может быть обосновано существенной сменой обстоятельств, расторжение — нецелевым использованием пожертвования либо самовольным (без согласования с жертвователем) изменением способа использования пожертвования.

Однако в ракурсе ГК РФ могут быть и другие требования, например:

• обязать заключить договор (это возможно в силу ст. 445);
• разрешить преддоговорной спор путем установления в судебном порядке условий заключаемого договора (ст. 446);
• признать договор недействительным (ст. 431.1);
• признать его незаключенным и применить предписания гл. 60 о неосновательном обогащении;
• возместить моральный вред (ст. 151).

Если выгодоприобретатель — юрлицо использует пожертвование ненадлежащим образом (например, взимая плату) или вовсе его не использует, а жертвователь желает призвать его к порядку, но не изымать пожертвование, актуален административный способ — жалоба. Бюджетные образовательные, спортивно-оздоровительные и медучреждения подконтрольны соответствующим ведомствам, благотворительные организации подотчетны регистрирующему органу (ст. 19 ФЗ №135). Им и следует жаловаться в письменном виде.

Например, прием в качестве пожертвования нового оборудования может создать для администрации медучреждения массу «неудобств». Нужно выделить и оборудовать помещение, отправить на курсы повышения квалификации персонал, закупать расходные материалы в будущем. Кроме того, наличие оборудования, которого нет в аналогичных учреждениях, может увеличить поток пациентов (работы прибавится, а зарплата — нет). Жалоба в подобных случаях может возыметь даже больший эффект, чем иск.

Консультация юриста