Регистрация договора дарения недвижимости через МФЦ или в Росреестре

В силу ст. 131 ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации), переход права собственности на недвижимость подлежит госрегистрации в ЕГРП (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Вплоть до 01.01.13 г. ей подлежала также договор дарения как правоустанавливающий документ. «Двойная» регистрация была отменена ФЗ (Федеральным законом) №302 от 30.12.2012 г.

Согласно ст. 130 ГК РФ, недвижимость — это участки земли, недр и имущество, которое нельзя переместить без несоразмерного ущерба. Недвижимостью являются любые здания, в том числе — незавершенное строительство. Отдельные виды сооружений (гаражи, киоски, сараи) могут относиться к движимому имуществу. Это зависит от технических параметров и, в первую очередь, — от наличия фундамента.

Отсутствие в ЕГРП сведений о подаренном имуществе не означает его принадлежность к движимым вещам. Внедривший систему госрегистрации ФЗ №122 от 21.07.97 г. вступил в силу 30.01.98 г. Права на недвижимость, возникшие до этого, регистрируются их обладателями в добровольном порядке.

Чтобы зафиксировать переход права собственности на полученную в дар недвижимость, сведений о которой нет в ЕГРП, нужно добиться признания первичных прав дарителя.

Согласно ст. 6 ФЗ №122, права, возникшие до вступления в силу этого закона, регистрируются одновременно с регистрацией перехода права собственности. Это происходит на основании правоподтверждающих документов в течение 10 рабочих дней и без уплаты госпошлины.

Многофункциональный центр предоставления муниципальных и госуслуг — это специализированное госучреждение, действующее на основании ФЗ №210 от 27.07.2010 г.; своего рода универсам административных услуг, предоставляемых по принципу «единого окна» (в том числе и в электронной форме). Суть МФЦ в том, что он принимает и обрабатывает обращения граждан, самостоятельно взаимодействуя с органами власти, и в том числе — с Росреестром.

Понятие и стороны договора дарения

Дарение — типовой договор, урегулированный гл. 32 ГК РФ. От большинства гражданских сделок его отличает безвозмездный и односторонне обязывающий характер.

Даритель совершает либо обязуется совершить в пользу контрагента выгодное для него действие, например:

• передать право собственности на вещь или имущественное право;
• освободить от обязательства по отношению к себе лично;
• заменить его в долговых обязательствах с кредитором (ст. 391 ГК РФ).

Даритель действует безвозмездно. Он не может рассчитывать на встречное выгодное действие в связи с произведенным им дарением (передачу вещи, выполнение работы, прощение долга или предоставление услуги).

Уполномоченной стороной и выгодоприобретателем по договору дарения выступает одаряемый. Он наделен правом истребовать подарок, если обещание дарения на будущее было совершено в документальной форме (ст. 572 ГК РФ), а также отказаться от подарка в любой момент вплоть до его принятия в натуре (ст. 573 ГК РФ). Право на отказ признается даже в случае, если одаряемый предварительно подписал дарственную.

Форма договора дарения недвижимости

Сделки с недвижимостью требуют детального урегулирования взаимных прав и обязанностей. К их оформлению следует подходить максимально ответственно.

По ст. 574 ГК РФ, дарственная на недвижимость подлежит госрегистрации. Она должна иметь письменную форму, иначе зарегистрировать ее будет невозможно.

По содержанию ст. 160-161 ГК РФ письменная форма может быть простой и нотариально удостоверенной.

Ранее обязательное удостоверение дарственных на недвижимость было отменено в связи с внедрением системы госрегистрации ФЗ №122.

Согласно ст. 163 ГК РФ, стороны сделки вправе прибегнуть к ее удостоверению и тогда, когда это не является необходимым по закону.

Смысл удостоверения в том, что нотариус проверяет:

• законность соглашения;
• наличие у сторон достаточной правосубъектности для заключения сделки;
• отсутствие обременений и ограничений, препятствующих отчуждению (ст. 163 ГК РФ, гл. X Основ законодательства о нотариате).

Нотариальное удостоверение страхует стороны от совершения фактических ошибок и защищает в случае возникновения споров. В связи с заверением нотариусом вероятность признания дарственной недействительной снижается кратно.

Единственный недостаток удостоверения дарственной — стоимость. Более дешевая альтернатива — освидетельствование подписей сторон в порядке ст. 80 Основ законодательства о нотариате. Произведя это действие, нотариус подтверждает, что дарственная действительно подписана указанными в ней лицами, однако за содержание соглашения ответственности не несет.

Запрещение и ограничение дарения

По общему правилу сторонами этого договора могут быть все лица, наделенные гражданской правосубъектностью (п-д 2 р. 1 ГК РФ): люди, организации, муниципалитеты. От дарителя требуется полная дееспособность и владение предметом дарения на праве собственности. В некоторых случаях законодатель существенно ограничивает возможность дарения.

Незаконна безвозмездная передача имущества малолетних и недееспособных граждан стоимостью более 3 тыс. руб. в пользу третьих лиц их родителями, усыновителями и опекунами.

Запрещено дарение подарков дороже 3 тыс. руб. в пользу:

• социальных и медработников, педагогов и воспитателей от их подопечных;
• госслужащих в связи с профессиональной деятельностью.

Учреждения госсобственности, владеющие имуществом на праве оперативного управления либо хозведения, вправе подарить его с письменного разрешения владельца (ст. 576 ГК РФ).

Отчуждение имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов (ст. 35 СК РФ) одним из них допускается при наличии нотариально заверенного согласия второго.

Дарение, предметом которого является замена дарителем одаряемого в долговых правоотношениях, возможно лишь с согласия кредитора ст. 391 ГК РФ.

Дарение через выполнение дарителем действий за одаряемого допустимо, если обязательство не имеет личного характера (ст. 313 ГК РФ).

Дарение по доверенности возможно, но она должна быть специальной. Дарителю следует прямо указать на предмет дарения и лицо одаряемого.

Процедура регистрации дарения недвижимости через МФЦ или в Росреестре

Порядок госрегистрации прав в Росреестре регламентирован ст. 13 ФЗ №122. Он является универсальным. Если заинтересованное лицо обращается в МФЦ, все регистрационные этапы и действия сохраняются, однако участие в них заявитель принимает через «посредника» в лице сотрудника центра.

Госрегистрация перехода права собственности в связи с дарением возможна в случае, если ранее возникшее право собственности в ЕГРП уже зарегистрировано.

Порядок действий

Пакет документов, предоставленный сторонами дарения, проходит следующие вехи:

• прием заявления о фиксации в ЕГРП перехода прав собственности (один документ, подписанный обеими сторонами) и прилагаемых документов;
• правовая экспертиза;
• установление отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зафиксированными правами;
• проверка отсутствия обременений, препятствующих отчуждению;
• внесение в ЕГРП записи о переходе прав собственности к одаряемому;
• совершение подтверждающих надписей на дарственных;
• возвращение сторонам дарственных с отметками и выдача свидетельств о проведенной госрегистрации.

Общий срок проведения процедур составляет 10 рабочих дней с момента подачи сторонами дарения полного пакета документов. Если дарственная в целом заверена нотариально (о заверении подписей речь не идет), этот срок сокращается до 3 рабочих дней. Если нотариус представил документы по заверенной им сделке на госрегистрацию в электронной форме, переход прав подлежит госрегистрации на протяжении рабочего дня, следующего за днем получения пакета электронной документации.

Необходимые документы

Перечень бумаг для госрегистрации нужно уточнять, поскольку существует множество частных случаев. К примеру, госрегистрация перехода права собственности на жилую недвижимость к физлицу производится на основании:

• заявления о госрегистрации перехода прав собственности к дарителю;
• паспорта или иного удостоверяющего личность дарителя документа;
• квитанции об уплате госпошлины 2 тыс. руб. либо оригинала документа, дающего право на освобождение от ее уплаты по ст. 333.35 НК РФ (Налогового кодекса Российской Федерации);
• доверенности или иного документа о полномочиях представителя на проведение госрегистрации и/или подписание дарственной (если представительство имело место);
• оригинала правоустанавливающего документа на подаренное имущество в подтверждение прав собственности дарителя;
• дарственной в двух, а лучше в трех экземплярах;
• кадастрового паспорта, выданного после 01.03.08 г., либо техпаспорта, выданного до указанной даты;
• нотариально заверенного согласия супруга на дарение общенажитого имущества (по необходимости) или документа, удостоверяющего, что подарок находится личной собственности дарителя;
• других письменных согласий, если они требуются (например, от органа опеки, родителей).

Приостановление и отказ в государственной регистрации дарения недвижимости

Обращение о регистрации перехода прав собственности к одаряемому может не увенчаться успехом. Статья 19 ФЗ №122 устанавливает основания для приостановления, а ст. 20 — для прекращения процедуры госрегистрации.

Для приостановления процесса законодатель указал такое основание, как «сомнения госрегистратора» в:

• наличии оснований для перехода права собственности;
• подлинности официальных бумаг;
• достоверности указанных заявителем сведений.

По собственной инициативе госрегистратор вправе приостанавливать процедуру и в случае, если он запросил у заявителя дополнительные бумаги, а тот их не предоставил. Приостановить процедуру по собственному усмотрению должностное лицо может не более чем на месяц.

Процедура может быть приостановлена судом. Обычно это происходит в связи с обжалованием дарственной. Требование судьи о приостановлении вносится в территориальный орган Росреестра по инициативе истца в порядке обеспечения иска. Оно оформляется определением и действует до рассмотрения дела по сути.

В день вынесения решения о приостановлении, госрегистратор уведомляет об этом факте заинтересованные стороны (ст. 19 ФЗ №122).

Приостановление — это промежуточное решение. По окончании отведенного срока процедура идет своим чередом: происходит регистрация перехода прав либо заинтересованным лицам официально отказывают.

Согласно ст. 20 ФЗ №122, в госрегистрации перехода права собственности по дарственной может быть отказано, если:

• заявленное право не подлежит регистрации (например, подаренное движимое имущество);
• заявитель — ненадлежащее лицо (например, представитель без достаточных полномочий);
• предоставленный пакет документации не соответствует требованиям;
• даритель не является собственником подаренного;
• при составлении дарственной даритель не обозначил либо не учел обременения/ограничения;
• заявлено о переходе прав на имущество, не зарегистрированное в ЕГРП;
• найдены противоречия между заявленными и уже существующими правами;
• в госкадастре нет данных о координатах подаренного земельного надела.

Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться в Россреестр. Отказ в регистрации перехода права собственности на основании дарственной может быть обжалован в суд.

Консультация юриста